适應經濟發展新常态突出轉型升級關鍵點 積極務實推進建築産業現代化

發布日期:2015-09-12

住房城鄉建設部《關于推進建築業發展和(hé)改革的(de)若幹意見》和(hé)《工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動方案》都對推進建築産業現代化進一(yī)步提出了明确的(de)要求。現代化的(de)實質是指:“全社會範圍,一(yī)系列現代要素以及組合方式連續發生的(de)由低(dī)級到**的(de)突破性變化(或變革)的(de)過程。”它具有三大核心指标:第一(yī)是經濟因素;第二是現代因素;第三是科技因素。2015 年(nián)中央經濟工作會議圍繞這三大核心,結合現階段國(guó)民經濟發展的(de)現狀總結了九個方面問題,标志着中國(guó)經濟發展正式步入新常态。新常态是指我國(guó)經濟發展要從過去(qù)依靠規模擴張、低(dī)價勞動成本、低(dī)價土地(dì)政策、不注重環境保護的(de)發展模式向依靠質量提高(gāo)效益型轉變,經濟發展動力要從傳統增長(cháng)點轉向新的(de)增長(cháng)點這樣一(yī)個“大轉換”。面對新的(de)形勢,建築業如(rú)何适應新常态,選擇什麽樣的(de)途徑和(hé)目标,更好地(dì)把轉方式、調結構、防風險、惠民生有機結合起來,突出創新驅動、增強內(nèi)生動力,實現穩中求進,需要有更深層次的(de)研究和(hé)思考。
  一(yī)、推進建築産業現代化是建築業适應經濟發展新常态袁為(wèi)實現國(guó)家野兩個一(yī)百年(nián)冶宏偉目标發揮支柱産業作用所采取的(de)正确選擇
  長(cháng)期以來,從國(guó)家宏觀政策面上的(de)有關描述中比較多見的(de)是“建築工業化”、“住宅産業化”。也有專家提出了“建築産業化”。2013 年(nián)以來,根據中國(guó)建築業協會鄭一(yī)軍會長(cháng)的(de)指示,中建協項目管理(lǐ)委員會曾就建築業這個傳統産業向現代産業轉型的(de)問題進行了課題研究,并于2014 年(nián)提出,推進建築産業現代化的(de)必然性、迫切性,從建築業的(de)發展曆史和(hé)演變規律看,推進建築産業現代化是社會化大生産的(de)必然趨勢;站在全球化和(hé)科學(xué)技術發展的(de)高(gāo)度看,推進建築産業現代化是應對新技術革命和(hé)第三次産業革命挑戰的(de)需要;就建築業現狀和(hé)發展看,推進建築産業現代化是貫徹落實黨的(de)十八大精神,加快企業轉型升級的(de)根本要求。為(wèi)什麽不提工業化,除了以上這三個方面觀點外,還有一(yī)個重要的(de)因素就是因為(wèi)工業生産與建築業有着重大的(de)區别,國(guó)家在産業劃分上也非常明确地(dì)将工業與建築業并列為(wèi)第二産業。因為(wèi)建築産品具有單件性和(hé)一(yī)次性的(de)特點,産品固定、人員流動。而工業産品大多是産品流動、人員固定,而且具有重複生産的(de)特性。所以,建築業不可(kě)能全部照搬工業化的(de)組織形式和(hé)生産方式來建造建築産品。但建築業又是一(yī)個勞動密集型和(hé)建造方式相對落後的(de)傳統産業,急需轉變發展方式和(hé)生産方式,向現代産業轉變。這既符合黨和(hé)國(guó)家早就提出的(de)“四個現代化”總體目标,又符合當前國(guó)家治理(lǐ)現代化和(hé)“四個全面”的(de)總體要求。
  大家知道(dào),改革開放以來,建築業為(wèi)國(guó)民經濟發展、改變城鄉面貌、大量吸納農村富餘勞動力作出了巨大的(de)貢獻。2014 年(nián)生産總值高(gāo)達17.7 萬億元,建築業增加值占GDP 的(de)比重為(wèi)7.03%。但過去(qù)30 多年(nián)建築業是主要依靠投資拉動和(hé)低(dī)價勞動力發展的(de)行業,加上市場經濟不成熟及法律法規方面缺陷等因素,制約建築業健康發展的(de)問題和(hé)障礙仍然嚴重存在。一(yī)是建築業生産能力過剩,惡性競争,嚴重存在“三低(dī)一(yī)高(gāo)”的(de)現象,(即産值利潤率低(dī)、勞動生産率低(dī)、産業集中度低(dī)、市場交易成本高(gāo))。二是建築業生産方式落後。工程建設過程中資源浪費大、污染物排放多。三是近年(nián)來國(guó)家财政基本上沒有給建築業資金投入,緻使建築企業的(de)科技創新能力、技術裝備水平與發達國(guó)家還存在着很大差距。四是職業教育嚴重滞後,操作工人業務素質低(dī)下,不能适應現代建築産品快速發展形勢的(de)要求。其發展還沒有真正轉移到依靠集約化管理(lǐ)和(hé)技術進步與質量效益型的(de)良性軌道(dào)上,還很不适應新型城鎮化建設快速發展的(de)需要。特别是面對當前經濟發展新常态的(de)新形勢,建築業首要的(de)任務是必須以黨的(de)十八大和(hé)三中全會精神為(wèi)指導,全面深化改革,堅持創新驅動,加快轉變行業發展方式,促進企業轉型升級,積極務實地(dì)推進建築産業現代化。
  二、進一(yī)步深入研讨堯正确認識和(hé)把握建築産業現代化的(de)基本特征堯內(nèi)涵和(hé)目标
  *近有些媒體在報道(dào)中,簡單地(dì)用建築産業現代化提法替換過去(qù)倡導的(de)建築工業化,甚至出現一(yī)些誤導的(de)解讀。為(wèi)了更好地(dì)認知“建築産業現代化”的(de)內(nèi)容和(hé)本質,有必要進一(yī)步對“建築産業現代化”等相關內(nèi)涵、特征與目标進行深入的(de)研究,為(wèi)全面推進,實現建築産業現代化奠定理(lǐ)論基礎。
  首先,要深入研究探讨建築産業現代化內(nèi)涵及其特征
  産業現代化是一(yī)個不斷發展的(de)過程,是一(yī)個曆史的(de)動态概念。通常講産業現代化是指通過發展科學(xué)技術,采用先進的(de)技術手段和(hé)科學(xué)的(de)管理(lǐ)方法,使産業自(zì)身建立在當代世界科學(xué)技術基礎上,使産業的(de)生産和(hé)技術水平達到國(guó)際上的(de)先進水平。目前,對建築産業現代化的(de)研究還在起步當中,尚沒有統一(yī)的(de)認識和(hé)标準。就建築産業構成要素而言,我們認為(wèi)建築産業現代化的(de)特征應體現在以下幾個方面:
  一(yī)是産業生産資料現代化。即産業所使用的(de)主要生産設備和(hé)工具、機具有當代世界先進技術水平,它是産業體系和(hé)産業升級是否現代化的(de)一(yī)個重要标志。比如(rú)混凝土施工從原來的(de)現場人工拌合到攪料機攪拌,再到商品混凝土的(de)全機械化泵送,其本身就是手工作業到半機械化再到機械化的(de)一(yī)個轉變。
  二是産業組織結構現代化。産業現代化需要有一(yī)個與其相适應的(de)現代化産業結構,它是在先進技術和(hé)生産力發展基礎上,按照市場需求管理(lǐ)設立不同專業資質,建立起來具有相互協調發展的(de)行業結構體系。但目前我國(guó)工程建設管理(lǐ)體制還很不适應發展趨勢,比如(rú)設計、施工、材料生産等各自(zì)為(wèi)立。

  • 電話咨詢
  • 18019244899
  • 18918976468
  • 021-52975288
您是第 27115 位訪客!