上海昱昌建設工程有限公司

        ◇ 深化改革，着力提升企業競争力；
　　◇ 加強督導，繼續推進工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動；
　　◇ 健全制度，繼續加大建築市場監管力度；
　　◇ 精簡效能，深入推進行政審批制度改革。
　　2015年(nián)，建築市場監管工作思路是：貫徹落實黨的(de)十八大和(hé)十八屆三中、四中全會及全國(guó)住房城鄉建設工作會議精神，以推進建築業發展改革和(hé)提升建築業企業競争力為(wèi)核心，以規範建築市場秩序和(hé)保障工程質量安全為(wèi)主線，繼續推進工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動，繼續加強建築市場監管，優化建築市場環境，深化行政審批制度改革，促進建築業企業轉型升級。

　　深化改革，着力提升企業競争力

　　籌備召開全國(guó)建築業企業發展會議。加強建築業企業發展狀況調研，開展企業自(zì)身條件、外部政策和(hé)市場環境的(de)調研，深入分析企業在質量安全管理(lǐ)、改企建制、市場融資、提升企業競争力等方面存在的(de)問題，研究制定促進建築業企業體制機制改革的(de)政策。總結評估“十二五”規劃實施取得的(de)效果，做(zuò)好建築業發展“十三五”規劃的(de)編制工作。
　　切實提高(gāo)從業人員素質。引導建築用工方式改革，加強勞務管理(lǐ)，全面推行勞務用工實名制，構建穩定的(de)建築産業骨幹工人隊伍，适時召開建築勞務用工現場會。修改完善注冊建造師考試大綱和(hé)繼續教育管理(lǐ)暫行辦法，提升注冊建造師隊伍素質和(hé)執業水平。創新并建立穩定的(de)建築工人培訓體制機制，落實企業主體責任，提高(gāo)建築工人技能。
　　創新建築設計市場管理(lǐ)機制。完善設計招投标制度，開展建築設計招投标與決策機制的(de)研究，修訂《建築工程設計招标投标管理(lǐ)辦法》，創新多樣化符合建築設計特點的(de)招标方式，規範設計招标的(de)程序和(hé)決策機制。修訂《注冊建築師條例實施細則》，進一(yī)步明确建築師的(de)執業範圍和(hé)服務內(nèi)容、責任、權利、義務，逐步确立建築師在建築工程中的(de)核心地(dì)位，發揮建築師對工程實施全過程的(de)主導作用。編制勘察設計行業“十三五”發展規劃。

加強督導繼續推進工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動

　　嚴厲打擊違法承發包行為(wèi)。建立健全定期督察和(hé)通報制度，加強對各地(dì)工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動落實情況的(de)督察，督促各地(dì)嚴厲查處建築施工違法發包、轉包、違法分包和(hé)挂靠等違法行為(wèi)。規範建設單位行為(wèi)，制訂《建設單位項目負責人質量安全責任八項規定》，落實建設單位責任。加大曝光宣傳力度，以開展“工程質量治理(lǐ)兩年(nián)行動萬裏行”活動為(wèi)契機，宣傳弘揚正面事例，曝光違法典型案例，加強社會和(hé)輿論監督。
　　加快推進建築市場誠信體系基礎數據庫建設。繼續推進全國(guó)建築市場與誠信信息系統建設，組織開發省級建築市場監管與誠信信息一(yī)體化平台系統通用版，出台《建築市場誠信體系基礎數據庫建設驗收标準》，督促各地(dì)加快建築市場與誠信信息一(yī)體化平台建設，在全國(guó)範圍內(nèi)基本建立覆蓋建設、勘察、設計、施工、監理(lǐ)等各方主體，以及工程建設各環節的(de)監管信息系統。完善誠信信息上報工作制度，加大不良行為(wèi)信息公開力度。
　　進一(yī)步發揮工程監理(lǐ)作用。開展試點工作，鼓勵和(hé)支持有實力的(de)監理(lǐ)企業做(zuò)優做(zuò)強。研究相關注冊人員取得監理(lǐ)工程師注冊資格的(de)政策，充實監理(lǐ)工程師隊伍。出台《建設工程項目總監理(lǐ)工程師質量安全責任六項規定》，督促監理(lǐ)工程師履行監理(lǐ)職責。研究起草(cǎo)《關于進一(yī)步推進監理(lǐ)行業改革發展的(de)指導意見》，健全完善監理(lǐ)制度。開展強制監理(lǐ)範圍研究，充分發揮監理(lǐ)作用，推動監理(lǐ)企業根據自(zì)身水平和(hé)建設單位需求提供全過程項目管理(lǐ)服務，促進政府購買第三方項目管理(lǐ)服務。
 

健全制度繼續加大建築市場監管力度

　　推進建築市場法規制度建設。修訂出台建築業、監理(lǐ)企業資質管理(lǐ)規定，規範企業資質管理(lǐ)。修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理(lǐ)規定，一(yī)級建造師注冊實施辦法，加強注冊執業資格管理(lǐ)。修訂出台勘察、設計和(hé)施工專業分包、勞務分包等合同示範文本，完善合同管理(lǐ)制度。研究制訂《關于進一(yī)步推進工程總承包發展的(de)意見》，健全工程總承包管理(lǐ)制度。
　　優化建築市場環境。規範建築企業跨省承攬業務監督管理(lǐ)工作，研究出台相關辦法，建立約談問責機制，消除市場壁壘，推進建築市場實現更高(gāo)水平的(de)統一(yī)開放。加強房屋市政工程招投标監管，重點研究“評定分離(lí)”、“标後評估”等招投标改革舉措，推進房屋和(hé)市政基礎設施招投标制度改革。加快推進電子(zǐ)招投标系統建設，研究制訂招标代理(lǐ)機構資格審批制度改革後的(de)監管措施。
　　強化建築市場動态監管。加強對資質資格的(de)動态監管，嚴肅查處企業資質和(hé)個人注冊資格申報弄虛作假行為(wèi)。充分利用全國(guó)建築市場監管信息系統，依法清理(lǐ)不符合資質資格條件、發生違法違規行為(wèi)和(hé)質量安全事故的(de)企業和(hé)個人，強化清出管理(lǐ)。進一(yī)步整頓和(hé)規範建築市場，嚴厲查處建設等五方責任主體及注冊執業人員的(de)違法違規行為(wèi)，并在全國(guó)建築市場監管與誠信信息平台上向社會公布。

深入推進行政審批制度改革

　　簡化資質審批內(nèi)容。出台《建築業企業資質管理(lǐ)規定與資質标準實施意見》，簡政放權，規範程序。修訂設計、監理(lǐ)資質标準，減少資質類别設置，簡化考核條件，減少申報材料，減輕企業負擔。
　　創新資質審批方式。繼續開發建設工程企業資質管理(lǐ)系統，推進建設工程企業資質基本實現“網上審批”。完善專家管理(lǐ)制度，研究制訂企業資質專家異地(dì)評審管理(lǐ)流程和(hé)監管辦法，開展專家異地(dì)評審試點。優化審批程序，增加審批頻次，強化計算機輔助審查，提高(gāo)審批效率。
　　加大信息公開力度。更新、改進“建設工程企業資質行政審批專欄”內(nèi)容，修訂完善評審專家資質審查要點，進一(yī)步公開審批事項的(de)辦理(lǐ)依據、條件、程序和(hé)審查标準。加大投訴舉報信息的(de)公開力度，完善審批結論告知環節，推進公開、透明。